1. Khái quát lý luận chung về phí và phí hạ tầng kỹ thuật đô thị Nội dung này sẽ tập trung làm rõ các vấn đề sau: - Khái niệm phí từ góc độ quy định pháp luật và khía cạnh kinh tế - Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phí, lệ phí của Việt Nam hiện hành, trong đó xác định các loại phí thuộc thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. - Khái niệm hạ tầng kỹ thuật đô thị góc độ nghiên cứu của các ngành khoa học và khái niệm hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định của pháp luật hiện hành. - Phí hạ tầng kỹ thuật nhìn từ góc độ cơ sở hình thành: xác định cơ sở thu (đầu tư để cung cấp dịch vụ), xác định đối tượng nộp, xác định mức phí, phương thức thu và chủ thể thu phí, cách thức sử dụng nguồn thu này. 2. Khung pháp luật về đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong dự án xây dựng khu đô thị mới, dự án chỉnh trang đô thị Nội dung này sẽ tập trung làm rõ các vấn đề sau: - Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới, dự án đầu chỉnh trang đô thị do các văn bản quy phạm pháp luật nào điều chỉnh? - Trách nhiệm đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị theo các quy định hiện hành (phân biệt trong phạm vi dự án và ngoài hàng rào dự án). 3. Nguồn thu từ đất và nhận định về khả năng hình thành nguồn thu mới - Xem xét quy định của Luật Đất đai về nguồn thu từ đất: chế định tiền sử dụng đất và tiền thuê đất, các loại thuế liên quan đến dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới, dự án chỉnh trang đô thị. - Nhận định về khả năng hình thành phí hạ tầng kỹ thuật đô thị trong điều kiện hiện nay 4. Kết luận và kiến nghị - Phần kết luận sẽ trả lời câu hỏi có cơ sở đặt ra phí hạ tầng kỹ thuật đô thị hay không và lý giải nguyên nhân. - Phần kiến nghị sẽ bao gồm kiến nghị với Trung ương và kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố. |